Във връзка с обезщетението от десет брутни работни заплати при пенсиониране на педагогически специалисти

През последните седмици, след публикуването на сайта на МОН на Проекта на национални програми, в Централата на Синдиката на българските учители се получиха множество тревожни запитвания.

Притеснения у колегите предизвика текстът в точка 6.3.1.1. на Програмата „Оптимизация на училищната мрежа“, модул „Оптимизиране на вътрешната структура на училищата, детските градини и обслужващите звена“., според който : „За сметка на бюджета на модула се финансират обезщетенията по чл. 222, ал. 3, но не-повече от осем брутни работни заплати на едно лице.“

Обезщетението при пенсиониране в размер на 10 брутни заплати за педагогическите специалисти е предвидено в чл. 219, ал. 6 от новия Закон за предучилищното и училищно образование.

Съгласно §60 от Преходните и заключителни разпоредби на закона той влиза в сила от 01.08.2016 г., следователно след тази дата ще се прилага и текстът отнасящ се до обезщетението по чл. 222, ал. 3.

Както е известно, цитираното обезщетение е едно от обезщетенията, които се изплащат по Национална програма „Оптимизация на училищната мрежа“, модул „Оптимизиране на вътрешната структура на училищата, детските градини и обслужващите звена“.

Общия бюджет предвиден в проекта на програмата е 24 860 000 лева, като само този на модула за обезщетения е 22 020 000 лева.

Същите суми за 2015 г. са били съответно - 19 860 000 лева и 17 020 000 лева.

Видимо е увеличението от 5 милиона лева, което следва да покрие разликата между осем и десет брутни работни заплати обезщетение по чл. 222, ал. 3 за педагогическите специалисти, както и изплащането в пълен размер от програмата на обезщетенията в детските градини.

Обяснението за на пръв поглед съществуващите противоречие между Закона и Програмата се състои в принципите на нормотворчеството – Програмата като нормативен документ следва да се съобразява с действащото законодателство от по-висок ранг (съгласно Закон за нормативните документи), но ЗПУО, макар и приет от Народното събрание не е влязъл в сила и до неговото влизане в сила не може да става позоваване на текстове в него.

Поради тази причина в програмата са предвидени достатъчно средства за изплащане на обезщетенията в пълния им размер (десет брутни работни заплати след 01.08.2016 г.), но броят брутни заплати в текста е съобразен с действащите в настоящия момент нормативи (Колективен трудов договор за системата на народната просвета от 26.06.2014.).

След влизане в сила на новия Закон в текста на Програмата ще бъде извършена съответна корекция с която ще се даде възможност за изплащането на учитерските обезщетения при пенсиониране в размер на десет брутни работни заплати.

Иван Кънчев,

гл. експерт в направление „Професионално-творческо“