НОВОТО В ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК БР. 92 ОТ 2020 Г. ОТНОСНО ПРЕДУЧИЛИЩНОТО И УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ

След публикуваните изменения в Закона за предучилищното и училищното образование, свързани с адаптиране към съществуващата епидемична обстановка и нормативното обосноваване на обучението от разстояние в електронна среда, както и публикуваните в ДВ бр. 85 изменения в Наредба № 5 от 03.06.2016 г. за предучилищното образование и Наредба № 10 от 1.09.2016 г. за организация на дейностите в училищното образование, в брой 92 на Държавен вестник се публикуваха измененията свързани с обучението от разстояние в следните наредби:

І. Наредба за приобщаващото образование

Промените в наредбата за приобщаващо образование са свързани изцяло с новите условия на епидемична обстановка.

С промяна в ал. 1 на чл. 17 и нови т.5 към ал.2 и ал. 3 в чл. 27 се предоставя възможност за допълнително обучение в рамките на общата подкрепа за личностното развитие за ученици отсъствали повече от 10 дни поради уважителни причини, както и/или за компенсиране на липсата на взаимодействие на учителя с ученици, които се обучават несинхронно от разстояние в електронна среда при условията на чл. 115а, ал. 4 от ЗПУО. Това допълнение съответства на договореното в КТД допълнително трудово възнаграждение за допълнително обучение при отсъствие повече от 10 дни. С новата ал. 8 в същия член се уточнява, че „Допълнителното обучение по ал. 3 се осъществява синхронно от разстояние в електронна среда чрез не по-малко от 10 учебни часа месечно, разпределени между учебните предмети в зависимост от дела им в училищния учебен план“.

С чл. 61а се регламентират отсъствията, които се поставят при синхронно и несинхронно обучение в електронна среда.

Член 191б регламентира цялостния процес на провеждане на обучение в електронна среда в центровете за специална образователна подкрепа, новата глава осма - условията и реда за предоставяне на подкрепа на личностното развитие от разстояние в електронна среда. Текстовете съответстват на предвиденото в Наредба 10 за обучение от разстояние в електронна среда.

Іl. Наредба за финансиране на институциите в системата на предучилищното и училищното образование

Измененията в наредбата за финансиране на институциите се отнасят първо до синхронизиране с въведената от закона предучилищна подготовка от четиригодишна възраст /чл. 3б, ал. 1, т.1 и ал. 3, т. 1/, като финансирането на дейностите по предучилищното образование на децата на 4- годишна възраст в детските градини и в училищата със стандарта за дете в задължителна предучилищна възраст се извършва от началото на бюджетната година, следваща решението на общинския съвет /§. 17 от Заключителни разпоредби/.

Второто направление промени се отнася за финансирането на училищата осигуряващи дистанционно обучение (чл. 115, ал. 5 от Закона), като училището в което е записан ученика превежда 75% от стандарта за ученик на училището провеждащо обучението, пропорционално на времето за обучение /чл. 69а/.

Другата промяна е при определянето на групите за дистанционна форма на обучение. Това се регламентира също с новия чл. 69а, според който тези групи могат да бъдат от 15 до 30 ученика, конкретния брой се определя от директора. Групи с по-малък от минималния брой ученици могат да се формират след разрешение на министъра.

С новата ал. 9 в чл. 71 се дава възможност при въведена извънредна епидемична обстановка да се променя броя ученици в групите за целодневна организация на учебния ден, като той е по-малък от регламентирания в чл. 71, ал. 1.

Промени има и в условията за държавно финансиране на частни детски градини, което също е съобразено със задължителната предучилищна подготовка от четири годишна възраст.

Промените съответстват на измененията в ЗПУО и изискванията поставяни от въвеждането на извънредни мерки.

lll. Наредба № 4 за нормиране и заплащане на труда

Промените в Наредба 4 са в следните пунктове:

1. В новия чл. 4а се регламентира изпълнението на нормата преподавателска работа при въведено обучение от разстояние в електронна среда, съответно при синхронно и несинхронно обучение в училищата, както и в детските градини и в групите за задължително предучилищно образование в училище.

2. Новата т. 6 в чл. 11 позволява промени в преподавателската заетост след началото на учебната година де се извършват в училищата провеждащи дистанционно обучение по чл. 115а, ал. 1, 3, 4 и 5 от ЗПУО.

3. В чл. 13 се добавя нова ал. 2 - При определяне на числеността на персонала в училищата, провеждащи дистанционно обучение се гарантира освен изпълнението на дейностите по ал. 1 и провеждането на обучението в групите формирани от ученици от други училища.

6. В чл. 20, ал. 2 е включена нова т. 6 даваща възможност за допълнително трудово възнаграждение – „за провеждане на допълнително обучение на ученици за компенсиране на липсата на взаимодействие на учителя с ученици, които се обучават несинхронно от разстояние в електронна среда при условията на чл.115а, ал.4 от ЗПУО.

В брой 92 на Държавен вестник е публикувано и ПМС 290 от 23 октомври 2020 г. с което се осигурява допълнително финансиране на дейностите по Национална програма „Оптимизиране на училищната мрежа“. С постановлението са одобрени допълнително 28 038 780 лева, като основната част /24 милиона/ се разпределят по бюджетите на общините, а останалите – на Министерство на младежта и спорта, Министерство на културата и Министерство на образованието. С осигуряването на тези допълнителни средства се гарантира изплащането на обезщетенията, най вече това по чл. 222, ал. 3 от КТ за учителите и непедагогическия персонал в образователните институции.

Иван Кънчев

гл. експерт в направление „Професионално-творческо“