Националният инспекторат по образованието проведе Национална конференция на тема: „Качеството на образованието в бързо променяща се среда – споделени решения“

На 24 юни 2024 г. в столицата се проведе Национална конференция на тема: „Качеството на образованието в бързо променяща се среда – споделени решения“, организирана от Националния инспекторат по образованието (НИО) в партньорство с катедра „Публична администрация“ при Философски факултет на Софийски университет „Свети Климент Охридски“ и с Национална мрежа за децата (НМД).

Специална покана за участие във форума бе отправена към д.ик.н. Янка Такева, председател на Синдиката на българските учители, който активно работи по актуални проблеми, свързани с повишаване на качеството и устойчивостта на образователно-възпитателния процес, организира редица мащабни форуми по проблема и е инициатор на водещи политики, свързани с различни аспекти на качеството на образованието в съвременната динамична обществена, социална и икономическа среда.

Събитието бе организирано по дейността на Министерски съвет в Четвъртия Национален план за участието на Република България в глобалната инициатива „Партньорство за открито управление“. Конференцията се състоя в изпълнение на мярка №14 „Форуми за публично обсъждане на Рамка за инспектиране на качеството в образованието със заинтересованите страни: представители на професионалната общност, научните среди, национално представените родителски и неправителствени организации“ и бе съпроводена от дискусия за предизвикателствата пред качеството на училищното образование и възможните решения, които да подпомагат дейността по оценяване на качеството и неговото подобряване. В събитието, което се проведе във Философския факултет на СУ „Свети Климент Охридски“, се включиха представители на законодателната власт, на държавни ведомства и социални партньори в областта на образованието, университетски преподаватели, директори на образователни институции, учители, представители на неправителствени организации, студенти, ученици и др.

Форумът бе открит от д-р Анелия Андреева, директор на НИО, проф. д.пс.н. Соня Карабельова, декан на Философския факултет и Георги Богданов, изпълнителен директор на НМД, а сред официалните гости бяха д-р Емилия Лазарова, заместник-министър на образованието и науката, Йорданка Фандъкова, народен представител в 50-ото Народно събрание, д-р Ваня Кастрева, директор на Регионално управление на образованието (РУО) – София-град и Енчо Енчев – заместник-кмет „Образование и култура“ на Община Русе, и председател на Постоянната комисия по образование на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ).

Повишаването на качеството на образованието е изключително важен и актуален въпрос, който е базова основа на взаимовръзките и взаимоотношенията между училищното и висшето образование и е отговорност на цялото общество, бе акцентът в приветствието на проф. Соня Карабельова.

Д-р Емилия Лазарова подробно обоснова решаващото значение на качеството на образованието и неговото регламентиране като непрекъснат и многофункционален процес в стратегическите и нормативните документи. Тя говори за взаимовръзката на качеството на образованието с условията на изследователска, творческа, интерактивна, подкрепяща училищна среда, развиваща умения за учене и нагласи, като подчерта, че нейното въздействие засяга всички участници в процеса и тяхното благополучие и се влияе от управлението, оценяването, иновационната култура на обществото и др. В заключение д-р Лазарова посочи, че обсъждане на рамката за инспектирането на качеството на образованието ще идентифицира много предизвикателства. „Очакваме предложения за възможни решения – консенсусни за всички заинтересовани страни“, обобщи в заключение тя.

Важно е да се постигнат споделени и ефективни решения за качество на образоването и неговото оценяване, каза д-р Ваня Кастрева в приветственото си слово при откриване на форума. Тя акцентира, че всички заинтересовани страни трябва да намерят своето място в бъдещата наредба за оценяване на качеството на образованието, която трябва да отчита и подготовката на децата за живота. В заключение подчерта, че очаква форумът да приключи с конкретни предложения за ефективни подходи.

Изградени са добри политики и най-важното – налице е партньорство като това днес, което гарантира успех, каза Йорданка Фандъкова, която поздрави организаторите и участниците в събитието. Тя бе категорична, че бъдещата наредба трябва да бъде гъвкава и да гарантира реализация на младите хора в динамично променяща се среда. Подчерта, че е важно децата да са успешни и щастливи хора и има изработени за целта редица политики, но те трябва да бъдат обвързани със съответно финансиране. Г-жа Фандъкова заяви, че очаква лидиране на най-високо ниво на управление на промяната и най-важното – обсъждане с широката общественост, обратна връзка и контрол, което е и най-сигурната гаранция за качество на бъдещата наредба, за да получават децата и учениците умения и компетентности, които да им позволят да се реализират като личности и професионалисти, независимо какво се случва в обществото.

„Никога в България не е имало толкова малко деца – едва 17% от населението в страната – каза Георги Богданов. – Два са ключовите проблема в образованието и те са критични. Единият е как ще мерим качеството на образованието, когато имаме остарели и в известна степен не толкова добри учебни предмети, които карат децата просто да наизустяват. Другият е как ще мерим качеството на образованието, когато децата са неподготвени за съвременния свят и много от тях трудно влизат в обществения живот, не са активни като граждани, не познават институциите. Две са препоръките ни – да се изработят нови учебни програми, които да дават възможност за развитие на компетентности у децата, а оценяванията – външни и вътрешни, да започнат да оценяват компетентностите на децата.“

В научния панел „Визия за качеството на училищното образование“ д-р Анелия Андреева представи визията на НИО за „Инспектирането като инструмент за осигуряване на качество на образованието“. Тя подробно презентира структурата, функциите, дейността, партньорствата, проектите, постигнатите резултати от НИО. Сред акцентите в развитието му тя посочи пълната дигитализация на дейността му с крайна цел НИО да стане „безхартиена организация“, разширяване на инспектирането и обхващане на повече образователни институции и постигане сред професионалистите и обществената среда на пълно разбиране за оценяването на качеството на образованието като обективно и полезно. Проф. Татяна Томова от катедра „Публична администрация“ на Философски факултет на СУ „Свети Климент Охридски“ представи интересната и динамична презентация „Инспектирането от ъгъла на публичната администрация“, в която, основавайки се на практики на публичното управление на образованието, разгледа инспектирането като процес на управление и като търсене на съответствие на стандарта за качество, решаване на дилемите за йерархия и споделено управление и др. В заключение обобщи, че диалогът е ключов инструмент, който да мотивира тези, които правят промените и да създава доверие между участниците в процесите. Мария Брестничка, директор „Развитие на мрежата“ към НМД, представи резултатите от проучване на Националната мрежа за децата за 2023 г. „Удовлетвореност на родители и ученици“. Според него учениците са по-удовлетворени от качеството на училищното образование отколкото техните родители, които смятат, че недостатъчно са застъпени здравното образование и критичното мислене. Близо 47% от анкетираните ученици посочват знанията и уменията в училище като „много“ и „по-скоро полезни“, на това мнение са близо 30% от родителите, но и двете страни се обединяват около ефективността на парадигмата „учене чрез правене“. Стефан Лазаров от Фондация „Заедно в час“ изнесе данни от сравнителен анализ на системите за оценка на качеството на образованието в 13 европейски държави – с високи резултати от PISA и с такива, съседни на резултатите България, като разгледа нормативната им уредба, съдържанието на стандартите, начините за измерване на качеството и отговорните институции.

В практическия панел „Качеството – предизвикателства и решения. Съвременни подходи за оценяване качеството на образование“ се проведоха дискусии по работни маси в две големи теми: „Значимо ли е оценяването на качеството на образованието, защо и за кого – за системата и институциите, учениците или родителите?“ и „Могат ли заинтересованите страни да участват в процеса на оценяване и как да бъдат отчитани спецификите на училищата?“ В края на дискусиите бяха изведени предложения, които да залегнат в изработването на бъдещата Наредба за качеството на образованието.

Материала подготви Светла СТРУМИНА