Проведе се първото за 2025 г. заседание на ОС за тристранно сътрудничество в системата на предучилищното и училищното образование

15% увеличение на възнагражденията на педагогическите специалисти ще има от 1 март 2025 г.

На 6 февруари се проведе първото за 2025 г. заседание на Отрасловия съвет за тристранно сътрудничество в системата на предучилищното и училищното образование, с участието на министъра на образованието и науката Красимир Вълчев, началника на кабинета на министъра на образованието и науката Наталия Михалевска, зам.-министрите на образованието и науката д-р Емилия Лазарова и Наталия Митева, главния секретар на МОН Любомир Йосифов, председателя на Синдиката на българските учители д.ик.н. Янка Такева и зам.-председателя Иван Кънчев, директори на дирекции в МОН и представители на национално-представителните синдикални и работодателски организации.

Заседанието премина при следния дневен ред:

1. Обсъждане на бюджет 2025.

Докладва Красимир Вълчев, министър на образованието и науката.

2. Приоритети в работата на Министерството на образованието и науката.

Докладва Красимир Вълчев, министър на образованието и науката.

3. Проект на концепция за промяна на учебните програми.

Докладва Красимир Вълчев, министър на образованието и науката.

В точка първа като изтъкна влошената бюджетна ситуация Красимир Вълчев, министър на образованието и науката, представи подробно становището на МОН относно разпределението на средствата по дейности за системата на образованието, заложени в бюджет 2025.

Стана ясно, че за образование са предвидени 3 млд. 970 млн. лв., което отчита ръст спрямо средствата за миналата 2024 г., ръст, който министър Вълчев обоснова с увеличените средства за системата на висшето образование. Предвидените средства за увеличение на работните заплати на педагогическите специалисти за предучилищното и училищното образование са в размер на 499

млн. и 123 млн. лева за увеличение на възнагражденията на непедагогическия персонал. Въпреки по-високия бюджет, бе отчетено леко изоставяне при средствата за НП, за изплащане на обезщетения в системата, за цялостна модернизация на материално-техническата база, за дейности по приобщаващото образование, средствата за студентски стипендии и др.

Д.ик.н. Янка Такева приветства министър Вълчев от името на СБУ и българските учители и като благодари на екипа му за ефективното разпределение на средствата, предвидени в бюджет 2025, напомни на присъстващите, че по инициатива на СБУ са се водили преговори с представители на парламентарно избраните политически партии за решаване на недостига на средства и тяхното ефективно и разумно разпределение за сектор образование.

Като изтъкна изключително високия ръст на възнагражденията в системата на висшето образование, достигнал 180 % над средната работна заплата за страната, на фона на предвидените 125 % за системата на предучилищното и училищно образование, г-жа Такева предложи разработването на погасителен план, при който чрез 3-годишна бюджетна процедура да бъде достигната съизмеримост в двете системи на сектор образование с намаляване на съществуващия диапазон във възнагражденията и достигане на 140% над среднатта работна заплата за страната за системата на средното образование. Тя изтъкна, че намаляването на дисбаланса, може да се случи чрез средства от националните програми, различни проекти и програми и др. И подчерта, че във връзка с настоящата бюджетна ситуация, Изпълнителния комитет на СБУ е взел решение за 15 % увеличение на работните заплати, считано от 1 март 2025 г.

Като оцени съществуващата приемственост между предишниия и настоящия екип на МОН в интерес на качествено образование и заслужен авторитет на работещите в него, предложи идеята на СБУ за разработване на мотивационни политики за повишаване на мотивацията на учителите, подкрепена от проф. Галин Цоков да бъде доразвита от екипа на министър Вълчев. В контекста по темата призова, и за провеждане на изследване свързано с благосъстоянието на педагозите у нас, което да бъде реализирано от екипа на Националния изследователски институт по образованието. Чрез изследването и чрез разработването на мотивационни политики, според лидера на СБУ могат да бъдат откроени основните фактори за повишаване на качеството на учебно-възпитателния процес, удовлетвореността в системата, за намаляване на умората сред учителите, както и за разработване на цялостна концепция за развитие на образованието и кадровото обезпечаване на системата. Напомни, че СБУ има разработена концепция, която може да бъде предоставена на екипа на МОН.

Г-жа Такева отчете и като фактор за успеха на системата необходимостта от промяна в подготовката на бъдещите учители във висшите училища, чрез промяна на учебните програми, учебното съдържание, хорариума и т.н.. Както говори и за промяна на квалификацията на учителите като съдържание и насоченост и въпреки, позитивите, които открои в системата – постоянните трудови договори, сигурността на работните места у нас и др., призова за ограничаване на вмешателството от страна на родителите и неправителствените организации, и съществуващите негативи, провокирани от социалната среда, от динамиката на обществените процеси, от някои възрастови специфики на подрастващите и др.

По точка първа, въз основа на направените предложения и осъществената дискусия бе взето решение за 15 % увеличение на възнагражденията на педагогическите специалисти от 1 март 2025 г., както и за сформиране на работна група, която да разработи мотивационни политики за допълнителна мотивация на заетите в системата, и да се започне работа по промяна и актуализация на Наредбата за държавните изисквания за придобиване на професионална квалификация „учител“.

В точка втора министър Вълчев представи основните приоритети на МОН за настоящата година. Сред тях открои целесъобразно финансиране на образованието и науката, законодателни промени и актуализация на подзаконовата нормативна уредба, повече иновации в училищното образование, дигитализиране на процесите и намаляване на административната тежест за заетите в системата, повишаването на заплащането в системата и увеличаване на единните разходни стандарти за издръжка, фокус върху ранното детско развитие, разработване на обективни критерии за провеждане на конкурсите за директори и много др.

След проведена дискусия и представени становища от страна на социалните партньори, по точка втора бе взето решение за приемане на предоставената информация от министъра на образованието и науката относно приоритетите на МОН, като бяха откроени няколко важни политики от целия спектър на приоритетите: целесъобразно финансиране на дейности в системата на образованието, реализиране на законодателни промени и актуализация на подзаконови нормативни документи – наредби и др., промяна на учебните програми и учебните планове.

В точка трета, Красимир Вълчев обоснова необходимостта от промяна на учебниите програми, оценяването и методите на преподаване със смяна на парадигмата от заучаване и възпроизвеждане на знания към формиране на умения и нагласи, развитие на функционална и социално-емоционална интелигентност, изграждане на трайна мотивация на учене и др. Изтъкна, че сега съществуващите програми не допринасят за проява на възпитателната функция на училището, формирането на нагласи и отговорно поведение на учениците към заобикалящия ги свят и тяхната социализация, и призова за реално изпълнение на Стратегията за възпитателната функция в образователната система. Безспорно отчете връзката между цялостната концепция за промяна на учебните програми, с промяна на учбните програми по отделните предмети. Предвидената промяна, според министър Вълчев, ще допринесе за по-добрата подготовка на учениците за навлизащите нови професии и професиите на бъдещето, ще промени доминиращата култура на заучаване с функционалност на знанията, ще освободи време за учители и ученици, ще олекоти учебното съдържание, откъм факти, данни, наименования и др. Обвърза промяната на програмите с промяна в учебните планове, което ще осигури повече пространство за общообразователна подготовка и др. И изтъкна, че работата по промяната на учебните програми ще продължи до началото на есента, като се проведе обществено обсъждане и бъдат събрани и обработени предложенията и дадените становища от представители на предучилищното и училищното образование, експерти, научни работници и др.

В хода на последвалата дискусия д.ик.н. Янка Такeва напомни, че промяната на учебните програми е обвързана с актуализация на държавните образователни стандарти и произтичащите от това промени. Отчете и необходимостта от разрешаване на редица актуални въпроси, сред които разработване на мерки, свързани с безопасността в образователните институции и опазване на живота и здравето на децата, учениците и педагогическите екипи.

Бе изтъкната необходимостта от включване на предучилищното образование в националните програми на МОН и в цялостната концепция за развитие на образованието и др.

По точка трета бе взето решение, че стартира работа по промяна на учебните програми и учебните планове, като разработения от екипа на МОН проект на концепция за промяна на учебните програми и учебните планове бъде предоставен за обществено обсъждане в срок до м. септември 2025 г. Както и че започва работа по разработване на национална програма за безопасност в образователните институции, фокус върху ранното детско развитие и др.

Ивайла ВАСИЛЕВА